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公 示

时间:2016-11-24      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

  根据省委农工办、省扶贫办、省人社厅《关于评选全省农工办(扶贫办)系统先进集体和先进工作者的通知》(苏人社发[2016]324号)文件精神,现将我办推荐的全省扶贫办系统先进个人予以公示。如有需要反映情况及意见的,可与本办领导及秘书处联系。公示时间自2016年11月23日至11月30日。

  蒋军民,男,中共党员,1970年10月生,文化程度:硕士研究生,1994年7月参加工作,1993年6月入党,现任农办副主任。,其简历如下:

  1987.09-1994.06  江苏农学院作物栽培学与耕作学专业本硕

  1994.07-1999.03  无锡市农业局农技推广站工作人员

  1999.03-2001.10  无锡市农业局农技推广站 副站长

  2001.10-2003.08  市委农办 综合处副处长

  2003.08-2007.07  市委农办 综合处处长

  2007.07-2009.03  市委农办 副主任兼综合处处长

  2009.03至今     市委农办 副主任

  尽心扶贫倾真情  尽力履职见实效

  该同志作为全市扶持经济薄弱村发展职能部门分管负责人,近年来,深入学习领会习近平总书记关于扶贫开发的重要论断和讲话精神,认真贯彻落实中央和省市工作部署,心系扶贫解困,坚持求真务实,在扶贫工作岗位上兢兢业业、勤勤恳恳,创新思路举措,主动作为进取,积极发挥了作用,切实履行了职责,在推动全市经济薄弱村脱贫转化方面取得了显著成绩成效。

  一、全心投入脱贫工程。2013-2015年,无锡对全市80个村级收入低、人均村级收入低、农民人均收入低的“三低”村,部署开展经济薄弱村脱贫转化工程。作为具体负责人,认真履行组织协调和指导服务职能,全身心投入,身体力行,真抓实干,做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。一是牵头制定政策。研究制定了市委文件《关于更大力度帮扶经济薄弱村发展的意见》、《关于发展壮大村级集体经济的意见》,在加大财政支持、实施税费优惠、完善扶持机制、落实用地制度等方面,明确了扶持薄弱村发展的系统性政策措施。二是精心组织培训。每年组织开展薄弱村组织书记培训班和观摩考察活动,亲自准备材料、动员讲话、讲解授课,有力帮助了薄弱村领头人开拓视野、学习理论、交流经验、强化责任、提升素质。三是主动服务协调。经常性围绕薄弱村级发展中碰到的突出矛盾和共性难题,加强与各级各部门的沟通联系,及时协调解决工作推进中出现的问题,协同研究做好薄弱村转化工作的思路举措,营造合力帮扶、攻坚克难的良好氛围。四是强化督查推动。在做好日常检查、定期推进、年终考核的基础上,每年带队开展专题性督查活动,排查差距问题,核查进展成效,并将有关情况形成书面督查材料,进行全面通报。三年间,累计深入薄弱村120多次,编写各类文稿20多份,组织培训400多人次,重点帮扶村村均收入、农民人均纯收入分别年增长128.8%和40.9%,91.3%的村实现了脱贫转化。

  二、致力创新扶持举措。为推动薄弱村帮扶工作深入有效开展,促进薄弱村由弱转强、加快转化,努力开动脑筋、想尽办法,积极推动工作创新,不断增强了工作中的实效性。一是创新造血扶持方式。在工作过程中,通过引导推动、探索总结,提出形成了助建物业帮扶、划拨资源帮扶、组团参股帮扶、兴办实事帮扶四大类行之有效的扶持方法,极大地增强了薄弱村内生发展动力,提升了村级持续发展能力。三年间,重点帮扶薄弱村增收载体建设总面积达到19.7万平方米,村均2500平方米。二是创新专项扶持政策。这一轮扶持中,无锡市财政将专项资金规模扩大到3000万元,围绕放大资金带动效应,研究明确了“发展优先、整体提升”的奖补原则,创造性实施了重大发展建设项目、基础设施改造项目、达标转化奖励、攻坚突破奖励四个方面的奖补方法,得到了基层干群的充分肯定,既弥补了村级运转经费不足,又激发了村级发展活力,共计带动薄弱村实现总投入超过3亿元。三是创新部门帮扶活动。2013-2015年,按照市委、市政府部署,组织开展了市级机关部门结对挂钩帮扶活动,积极引导结对部门由被动式向主动式、单一式向组团式、救济式向开发式转变,创新建立了“一支队伍、一个规划、一套制度、一本台账”的工作规范和“领导挂点、单位包村、干部包户”的帮扶方式,三年间各部门累计下村4109人次,支持资金4951万元。

  三、深入开展调研谋划。坚持把调查研究作为做好扶贫工作的重要基础,牢牢把握“精准施策”要求,在精准研究、精准总结、精准筹划上努力下功夫,一方面提升了自身理论素养水平,另一方面科学指导推动了扶贫工作。一是积极开展课题研究。近年来,共主持完成了省农办下达重点课题2项、省农委下达重点课题3项、市级重大研究课题多项,调研成果多次在省级评比中获奖,个人署名在《江苏农村经济》、《苏南发展》等刊物上发表业务文章10多篇,主要有:《无锡经济薄弱村脱贫转化工作新观察》、《无锡推动村级经济转型发展的探索实践》、《新常态下农民增收动力机制研究》,等等。二是悉心总结脱贫经验。结合深入基层工作,有针对性寻找脱贫转化典型案例进行剖析研究,特别是合理配置资源,实施差别化、错位式发展的有益做法,积极总结脱困转化的成功经验,通过培训讲课、现场交流、媒体报道等形式,在全市进行总结推广。经过总结提炼、正在推广的主要有三种路径:以建设标准厂房、门面房等获得租金收入的物业租赁型;以对村级拥有的旅游资源或民间文化优势,发展“农家乐”等旅游产业,增加村级收入的资源开发型;以通过兴办商贸、第三产业、创办劳务合作社等综合服务增加集体收入的配套服务型。三是科学谋划发展规划。根据全市五年规划和市委精准扶贫工作要求,主持开展了前期课题研究,细致谋划了全市155个村级收入200万元以下薄弱村的五年脱贫规划,负责制定了市委文件《关于经济薄弱村脱困致富工程的实施意见》,并结合无锡实际,研究制定了薄弱村建档立卡“信息采集表”,全面建立了基础台帐,精心筹备召开了会议,切实明确了脱贫的目标进度、转化路线、增收思路和政策举措、推进机制、考核办法等。

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